为进一步鼓励社会力量参与养老服务业，全面放开养老服务市场，日前，广州市民政局、广州市工商局印发《关于进一步规范广州市养老服务企业登记管理的通知》（以下简称《通知》），其中明确养老服务企业依法享受税费优惠、产业扶持等政策。

    提升养老服务质量，属于群众最关心最直接最现实的利益问题。近年来，养老消费需求快速增长，但养老服务不论是供给数量还是质量，都还存在着不平衡、不充分的问题。也因此，进一步鼓励社会力量参与养老服务业仍是大势所趋，对补齐养老市场“短板”至关重要。

    如何鼓励？一个最基本的思路是要坚持问题导向，从“痛点”入手。其实，社会资本进入养老领域，早已有之，但不少民办养老机构遭遇了种种困境：比如有的经营压力大，入不敷出，从而打退堂鼓；有的则受困于房租等压力，虽然有志于从事该行业但不敢入场；此外，不少民营养老机构收费太高，公办养老机构则一床难求……

    对此，以“放管服”改革激发市场活力必不可少。一方面，降低门槛，创新服务管理。过去，社会力量进入养老产业的门槛相对较高，现在则是“先照后证”。比如《通知》针对不同类型、不同模式的养老服务，进行分类施策，养老机构企业、综合养老服务企业实行“先照后证”，境外投资者设立养老服务企业实行备案管理等，真正为养老服务企业登记和经营提供最大便利。

    另一方面，提供更多支持。相比之下，养老产业属于投入大、回报慢的行业。比如开办一家民办养老院，仅用地成本就非常之高。试想，如果办养老机构投资回报缺乏吸引力，社会力量怎会有热情？对此，要进一步落实好扶持政策，比如在税费优惠、产业扶持、补贴等之外，着力在用房政策上求突破，以更多实实在在的资源支持，撬动社会各界的积极性。

    鼓励社会力量参与养老服务业，将直接带来服务增量，扩大养老服务的有效供给；而市场做大后的充分竞争，也有利于提升养老服务的水平和质量，进而满足群众日益增长的多层次、多样化需求。期待广州持续推进养老服务业“放管服”改革，进一步提高市场的活跃度、创新性，催生更多养老新产业、新业态、新模式，为老年人提供更多、更好的服务选择。