习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，要求广东实现“四个走在全国前列”，强调“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，令人感触极为深刻。教育科研系统贯彻落实总书记重要讲话精神，应当以全国教育发达省份、世界教育先进国家为参照，为加快把广东教育现代化水平提升到全国前列提供强大智力支持。

    一、充分认识广东教育现代化的阶段性特征和主要问题

    广东要实现“四个走在全国前列”，必须牢牢抓住教育这一最基础环节，加快教育现代化，充分焕发教育培养人才、创新科技、服务社会、传承创新文化的功能。经过多年的努力奋斗，广东各级各类教育正同时面临规模变动、结构优化、质量提升、特色彰显、效益扩大多重任务。教育科研系统助推广东教育现代化，首先要充分认识到：广东正处于从教育适应经济社会发展向教育助推经济社会发展过渡、从教育管理向教育治理转型时期，需要谋划部署一批实质性改革举措以促进教育功能充分发挥；人民群众参与教育治理的愿望越来越强烈，优化教育治理结构势在必行，同时教育公平理想与城乡、区域、校际、群体教育差异的现实矛盾仍较突出，亟需加快基本公共教育服务均等化进程；以互联网为代表的信息技术日新月异，教育受新技术新载体影响越来越深刻，推进信息技术与教育教学、教育科研、教育管理深度融合日益迫切；教育理念、教育制度、教育内容、教育方式、教育者和受教育者、教育评价、教育科研等教育资源跨国跨地区流动成为常态，要充分把握教育国际交流合作主动权。

    同时，要着力解决加快教育现代化面临的突出问题。一是学前教育“入园难”“入园贵”在较长时间内仍将成为社会热点问题，如何合理扩增和布局普惠性幼儿园、全面改善幼儿园教师待遇、化解新一轮“入园难”、解决顽固性“入园贵”等需要抓紧应对。二是城乡、区域、校际间义务教育发展水平仍然相差明显，城镇学校“大班额”现象日益突出，教师结构性缺编问题尚未从根本上得到解决。三是中职—高职—应用型本科—专业硕士、博士学位教育人才培养通道仍比较狭窄，各层级专业教学标准和课程标准体系需要着力建立健全，普通本科高校对转型发展仍缺乏系统思考和有力举措。四是高等教育分类分层发展的政策框架亟需形成，高校重大科研创新成果不多且转化与产业化率偏低，人才培养质量和国际化水平不够高，服务创新驱动发展和经济转型升级的能力偏弱。五是教育信息化建设进展不平衡，精准有效的教育资源平台和教育管理平台欠缺，数字化教育研发推广任重而道远。六是特殊群体如异地务工人员随迁子女、残疾学生、留守儿童要享受公平而有质量的教育，仍需各级政府不懈努力。

    二、着力化解教育主要矛盾是助推教育现代化的主攻方向

    必须充分认识到，目前教育的主要矛盾已转化为人民日益增长的优质教育需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要把教育现代化放在党和国家确立的教育战略定位上加以审视，放在科教兴粤、人才强省、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展的大格局中加以考察，不断增强教育现代化的研判与战略谋划能力，主动适应“一带一路”和广东自贸试验区、科技产业创新中心、粤港澳大湾区建设以及粤东西北振兴发展需要。

    发展是第一要务。加快提升教育现代化水平，要切实把握教育主要矛盾的主要方面，加快研究提出当前和今后一个时期的硬招实招，包括：扎实开展学前教育普惠健康发展研究，扩大幼儿园、中小学优质学位规模；扎实开展乡镇、农村中小学教育教学支援工程，提升乡镇、农村中小学课程实施水平、教学质量和办学能力；扎实开展义务教育优质均衡发展研究，推动城乡义务教育一体化发展，推进普通高中优质多样特色发展，解决中小学生课外负担过重问题；扎实开展职业教育提升发展研究，促进职业教育与产业融合发展和校企合作，推进职业教育“校企精准对接、精准育人”；扎实开展职业教育、高等教育与区域发展定位、产业转型升级相匹配相融合研究，以及高等教育“冲一流、补短板、强特色”研究，提升职业教育、高等教育服务经济社会发展能力；扎实开展“新师范”建设研究，深化教师队伍建设改革，提高教师队伍整体素质和专业化水平；扎实开展以教育信息化带动教育现代化研究，开发数字化教育资源，推进信息技术与教育教学、教育科研、教育管理深度融合；扎实开展教育国际化研究，把握世界教育现代化前沿，分享广东教育现代化成果，提升全方位、各领域、各层次教育国际化水平；扎实开展促进民办教育规范特色发展研究，推动民办教育转型发展和水平提升；扎实开展社会教育和继续教育规范发展研究，满足人民群众优质化、个性化教育需求；扎实开展政府履行教育职责评价研究，推动教育治理体系和治理能力现代化。

    创新是第一动力。要深入开展深化教育领域综合改革研究，助力深化办学体制、管理体制、培养体制、保障机制改革和考试招生制度、教师队伍建设、现代学校制度建设改革，以及学科、专业、课程、教材、教学、评价改革，破除一切落后思想观念和不合时宜体制机制束缚，为加快教育现代化提供持久强劲的动力。

    人才是第一资源。要为教育科研机构选强配优人才资源，尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，保障人才队伍更好地为党委、政府及教育行政部门决策和治理服务，为各级各类学校改革发展服务，为教师专业发展和学生成长成才服务，为改革开放和经济社会发展服务，着力解决决策咨询和实践指导“不到位”“不解渴”难题。

    助推教育现代化，应当“不忘初心、牢记使命”，坚持以人为本、发展素质教育这个教育改革发展战略主题，着力研究提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要着力激发学生发展核心素养，从“人文底蕴、科学精神”“学会学习、健康生活”“责任担当、实践创新”来夯实学生文化基础、促进学生自主发展、激励学生参与社会，以“全面发展的人”适应社会需要，以关键能力支撑终身发展，并且努力为学生健康成长成才创造良好条件。