昨日，省教育厅会同省委改革办、省编办、省财政厅、省人社厅在韶关市组织开展全省中小学教师“县管校聘”管理改革现场活动。省教育厅副厅长王创介绍，省教育厅、编办、财政厅、人社厅等四部门印发的《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》，对教师编制配备、岗位管理、招聘录用、考核聘用、交流配置等作了明确规定，有利于促进县域内教师交流轮岗制度的落实，有利于化解县域内教师资源配置矛盾。

    教师由“校管”变“县管”

    体现管理体制重大变革

    “从资源供给看，目前有的学校超编、有的学校缺编，有的学校中高级岗位多、有的学校中高级岗位少。”王创介绍，只有通过“县管校聘”管理改革统筹教师资源配置，让学校之间教师数量和结构实现流动互补，才能更好地应对“二孩潮”、更好地提供相应学位。

    他说 ，从教育公平看，“县管校聘”管理改革将更有力地促进教师交流轮岗，促进优质教师资源均衡配置，有效推动解决长期存在的“择校热”问题。

    而从评价制度看，新高考改革方案实施后，普通高中将实行“选课走班制”教学，对教师数量、素质提出更高要求，实施“县管校聘”，统筹教师编制、岗位等管理，对实现区域内教师动态调配提供了强有力的政策支撑。“这也是我省将中小学教师‘县管校聘’管理改革范围从义务教育学校教师，扩大至含高中教师在内的公办中小学教师的出发点之一”。

    王创表示，长期以来，教师都是“校管”；教师由“校管”走向“县管”，一字之差，体现了教师管理体制的重大变革。“县管”，就是要建立健全编制岗位总量控制、动态调整、统筹管理的新机制；“校聘”，就是要完善落实中小学教职员按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制。

    县级教育部门制定实施县域内教师招聘方案

    值得一提的是，目前全省各地已全面实行中小学教职员公开招聘制度。实行“县管校聘”管理改革后，最大变化将是，由县级教育行政部门按照公开招聘的政策规定，负责制定县域内教师招聘方案并组织实施。

    王创强调，各地在引进、招聘人才时，要坚持人才培养与引进并重，注重用好现有人才，引进急需人才，培养未来人才，造就高层次人才。“我们鼓励人才合理有序流动，反对人才恶性竞争，反对采取不正当手段招揽引进人才，特别是珠三角地区不要到粤东西北地区去挖人才，市区不要到县、乡去挖人才。”

    王创指出，实行“县管校聘”，促进教师从“学校人”向“系统人”转变，将有效破除县域内中小学教师、校长交流轮岗体制机制障碍，推进教师聘期制管理，推动城镇优秀教师向乡村学校、薄弱学校流动，有力推进义务教育优质均衡发展。

    现场会上要求各地于2018年6月底前出台本地中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案并及时报备，从今年秋季学期开始按照方案全面实施。

    韶关市是全省第一个以市为单位全面推进开展“县管校聘”改革的地区，也是全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区。从2016年4月起，韶关市开始探索推进中小学教师“县管校聘”管理改革。2017年，全市义务教育学校参与交流轮岗校长121人、教师1929人，教师交流比例达7.2%。