广州将构建来穗人员按照个人条件和社会贡献积分，按积分高低享受公共服务的机制。昨日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市来穗人员积分制服务管理规定(试行)》(下称“《管理规定》”)及实施细则(下称“《实施细则》”)。服务管理方面，实行“1+N”制度框架，将现行的积分制入户、入学、申请公租房等公共服务统筹起来，使用同一积分指标体系和操作流程。积分指标方面，将创新创业、急需工种或职业资格纳入加分指标。

    根据《实施细则》，积分指标体系由基础指标、加分指标和减分指标3大项12小项组成。基础指标包括合法稳定住所、合法稳定就业、文化程度、年龄状况4项。合法稳定住所指标具体规定，对居住证每满1年计3分，指标分值上不封顶。对申请人居住地由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的，每满一年计2分，最高不超过10分，对申请人或申请人夫妇共同在从化区、增城区拥有自有产权住房的增加5分。合法稳定就业指标方面，在穗就业(创业)并参加城镇基本养老保险、社会医疗保险(含职工社会医疗保险及城乡居民医疗保险)、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满1年计1分，分值上不封顶。年龄指标方面，分值将向青年人口倾斜。

    加分指标由技术能力、创新创业、特定职业与服务、社会服务和公益、纳税情况、表彰奖励6项组成。创新创业指标面向在高新技术企业、新型研发机构等单位从事专业技术工作的人才；急需工种或职业资格、服务行业指标则为在城市必需的公共服务领域就业的来穗人员(如环卫工人、公交司机等)建立融入广州的通道。减分指标由信用情况和违法违规与刑事犯罪两项组成，主要包含信用不良记录、偷漏税行为、受到治安处罚、受过刑事处罚等，扣减分数上不封顶。

    《管理规定》明确了来穗人员积分制服务管理“1+N”制度框架。制度框架将现在实行的由各单位分别实施的积分制入户、积分制入学、积分制申请公共租赁住房及其他权益和公共服务统筹起来，统一制度框架，使用同一积分指标体系、统一操作流程。此外，广州来穗人员积分制服务将依托“互联网+”方式，实现全程信息化服务。各部门依托同一信息系统开展“一网式”积分服务工作，对来穗人员积分进行审核认定，让群众办事不再“跑断腿”。

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    《计划》规定，广州市“厕所革命”实施范围适用于全市公共厕所。主要包括环卫公厕、旅游厕所、乡村公厕、其他重要公共场所，包括公园、公众广场、客运站场、机场、火车站、客运码头、高速路服务区、专业市场、加油站、地铁站、体育场馆、医院等公厕。其中，城区公厕配置专职保洁员，做到12小时至24小时保洁、开放；乡村建立公厕巡回保洁制度，做到8小时至12小时保洁、开放，粪便无害化处理率达100%。《计划》提出，2018年将重点制定有关标准和规范，完成新建环卫公厕65座、旅游厕所58座、乡村公厕74座；升级改造环卫公厕169座，旅游公厕68座、乡村公厕65座；其他公厕462座。

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    《办法》明确，对新引进的总部企业，连续3年每年给予500万元、1000万元、2000万元、5000万元等不同档次的奖励。对总部企业并购重组国内外上市公司并将其迁回广州的，一次性给予1000万元并购重组奖励。