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市商务局:培育新业态 提高开放度
2017-11-03
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    在河源率先振兴发展的征途中,市商务局作为商务经济管理部门,承担着重要责任。近年来,市商务局深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记对广东工作的重要批示精神,围绕市委市政府的战略部署,主动适应经济发展新常态,大力培育商务领域新业态,不断提升产业开放度、融合度、聚集度,打造市场化、法治化、国际化、便利化的开放型经济营商环境,开创了河源市商务工作新篇章。
    2012年至2016年,全市外贸进出口总额从181.3亿元增长到261亿元,增长了43.9%;实际利用外资总额超过8亿美元,引资能力明显增强;社会消费品零售总额从337.18亿元增加到537.44亿元,增长了59%;新签约项目超过568个,合同投资总额超过2217亿元;入出境汽车超过22.5万辆次,入出境货物超过130.13万吨。
    今年1—9月,全市进出口总额186.5亿元,同比增长16.5%;实际利用外资0.79亿美元,同比增长 17.49%;社会消费品零售总额431.52亿元,同比增长9.2%;签约项目 89个,合同投资总额226.44亿元。入出境汽车1.8万辆,入出境货物10.8万吨。

河源首家无人便利店——点聚时代。

    “电子商务”快快跑

    近日,2017广东“众创杯”创业创新大赛之农村电商赛总决赛落下帷幕,我市3个参赛代表队喜获佳绩:叶鲜生实业发展有限公司获得企业组铜奖,百果果电商扶贫团队获团队组铜奖,高营养丰产余甘果种植应用技术及加工产业化获项目最具创意奖。这些成绩的取得,得益于这些年来商务部门力推电子商务工作。
    据了解,为促进电商加快发展,我市出台了《关于推动河源市电子商务发展的意见》,从人才培养、资金补助、政策扶持等方面支持电子商务企业发展;市政府连续3年,每年统筹1000万元,用于支持我市电子商务发展。
    在相关政策扶持下,河源电子商务产业发展迅猛,河源电商产业园已经逐渐成为粤东西北特色电商产业园、广东电子商务运营服务外包基地。同时,各县区电子商务产业园也正在稳步建设中。
    河源积极开展促进电子商务发展的各项活动,近年来,先后举办了诚信企业商城全国地级市运营总监培训会、2015河源玩购双“11”电商节、2016年玩购双“11”电商节、京东河源特色馆上线启动仪式现场发布会、河源市首届电子商务发展高峰论坛、2016河源市新春电商年货节,2016年连平、和平、龙川、紫金农特产品电商推介会、河源市首届电子商务运营创新大赛等活动。这些活动的举办,不但为河源电商发展营造了良好氛围,也带动了一批富有本土特色的电商企业成长。2016年,全市电子商务交易额达23亿元,同比增长70%。
    为强化电子商务的示范引领作用,我市建立了电商服务站,大力推进农村电商发展。龙川县被认定为国家电子商务进农村综合示范县,和平县被认定为省级电子商务进农村综合示范县,两县在提高电子商务的服务水平、创新发展等方面起到了良好的示范带动作用。
    近日,记者来到位于市区永和路时代花园的河源首家无人便利店——点聚时代,通过手机扫描二维码,即可进入店内,购物只需用微信或支付宝结账。这家无营业员、无收银员的便利店面积约30平方米,可同时容纳5个人购物,主营快消商品,包括零食、饮料、洗漱用品等。该店的商品零售价格比普通便利店便宜5%—10%。
无人便利店悄然走红市区,只是我市电商蓬勃发展的一个缩影。

河源跨境电商监管中心,可为客户提供一站式仓储、物流、清关等标准化服务。

    “跨境电商”悄悄来

    “扫码信息正确,可以上线!”近日,一批从香港发来的染发剂、面膜等洗护用品抵达河源跨境电商监管中心,经申报、过机、查验后顺利通关放行。这是发生在河源市跨境电商监管场的一幕。
    “根据图像,我们初步判断包裹里装的是洗护用品,若有疑问将会把包裹下线开箱查验。通过检查后,这批包裹将由物流企业配送到收件人手中。”在对包裹扫码前,河源出入境检验检疫局工作人员会仔细检查包装是否破损,确认无误后进行扫码。在流水线旁的机房里,工作人员紧盯电脑屏幕,包裹一进入X射线安全检查设备,屏幕上立刻显示出包裹内的物品图像和相关信息。
    河源跨境电商监管中心位于河源高新区河源进出境货运车辆检查场,可为客户提供一站式仓储、物流、清关等标准化服务,确保清关货物安全、高效、阳光通关。据悉,河源跨境电商监管中心总投资2500万元,建筑面积达1353平方米,监管场所配置了三条全自动化分拣查验线和一条分拣传送带,日均货处理量为3万件,日均最大货处理量可达10万件,货物处理能力居粤北地区首位。

2017年9月21-24日,我市组织31家柬埔寨企业和8家本土企业赴21世纪海丝博览会参展。

    “一带一路”频频访

    9月21—24日,2017广东21世纪海上丝绸之路国际博览会(以下简称“海丝博览会”)在东莞市举行,河源组织了31家柬埔寨企业和8家本土企业参展,签订合同贸易额29.3亿元人民币。
    据介绍,近年来,河源贯彻落实国家“一带一路”战略部署,按照省关于对口联系柬埔寨的工作要求,采取一系列务实有效举措,进一步强化与柬埔寨经贸文化合作交流。自2014年首届“海丝博览会”举办以来,每年由市商务局携手柬埔寨国际商会、柬埔寨广东商会、柬中文化经贸协会等参加“海丝博览会”。今年4月25日,河源-柬埔寨经贸文化活动周暨柬埔寨商品河源体验馆在河源市区万隆城广场正式启动。接下来,我市将在柬埔寨开设河源商品体验馆,建设跨境电商平台,把河源的特色商品销往柬埔寨。
    据了解,我市还在9个国家和地区设立了经贸文化联络处。近年来,商务部门组织企业频频参加欧美、东南亚等国家的各类博览会,力推“河源货”走出国门。

河源供港活猪养殖基地之一——龙川东瑞农牧集团发展有限公司的生猪养殖场。

    “手机和活猪基地”当当响

    说起河源的特产,一般人印象中,除了霸王花米排粉外,还有板粟、春甜桔等,似乎很少有其他可以拿得出手的特产。近年来,手机和生猪已悄然成为河源两大响当当的特产。
    河源手机示范基地和活猪养殖示范基地是我市两大外贸出口基地,2016年,手机出口额实现29.7亿元,同比增长18.6%;活猪基地供港澳活猪22.13万头,贸易金额约4.65亿元,分别占全国、全省出口量的15%和51.19%,领跑全国各地级市。记者日前从SUGAR糖果F11新品上市仪式上了解到,由河源的广东美晨通讯有限公司生产的糖果手机,今年预计产量将达到300万台,糖果手机首款产品于2013年在奥地利发布,并逐步成为欧洲知名中高端智能手机品牌。
    近年来,河源以手机制造为主的电子信息产业正加快转型升级。广东美晨未来5年内将建成年产3000万台高端智能手机生产基地;中兴通讯河源基地投产后,我市电子信息产业将进一步提升质量和效益,加快打造千亿级电子信息产业集群。
    据介绍,河源现有供港澳活猪大型注册养殖场8个,年出栏总量达30万头。2003年以来,河源活猪出口量以平均每年131%的速度递增,其中2008年和2014年先后突破10万头、20万头,2015年以21.24万头活猪出口总量跃居全国首位。自1998年河源活猪开始供应港澳以来,至今已连续18年未发生过质量安全事故。

    “招商硕果”满满挂

    招商引资是经济发展的“源头活水”。市委书记丁红都高度重视此项工作,今年8月22日亲自主持召开专题会,研究我市招商工作。市商务局以“建立国际化、市场化、便利化、法制化的营商环境”为目标,以“对接市场需求、激发市场活力”为抓手,在体制机制建设上狠下工夫。我市于2016年,在深圳设立招商服务中心,从市商务局抽调招商骨干,组成招商引资专业队伍,驻深承接深圳产业转移。围绕“四库二系统一网站”,建立河源市投资促进信息平台,该平台建成后,促进信息系统和网站已开发完成,正在进行内部测试中。同时,通过每年组织“河源市招商推介活动”,邀请中外企业家考察河源投资环境,洽谈、对接合作项目,效果显著。2016年河源招商推介活动现场签约项目176个,合同投资726.91亿元。日前,市商务局牵头制定的一系列招商引资政策、方案、制度等已完成征求意见,目前正按流程推进,有望年内出台。
    据了解,市商务局十分注重优化外资来源结构,狠抓外资项目落地,不断加大引资、引智、引技力度,特别是在吸引港资上成效突出,据统计,香港回归20年来,我市累计吸引港资项目1482个,占全市投资项目总数的90.75%;合同利用港资为456769万美元,占全市合同利用外资总额的87.26%;实际利用港资为285423万美元,占全市实际利用外资总额的82.83%。

8月23日,河源市国际贸易“单一窗口”国家标准版正式上线运行。

    “单一窗口”单单快

    河源市口岸局设在市商务局,两块牌子,一套人马。市口岸局特别注重和河源海关、河源出入境检验检疫局协同作战。近年来,我市深入推进国际贸易“单一窗口”建设,提升了通关效能和效率。截至10月30日,报关覆盖率25.15%,报核覆盖率70.59%
积极推进商事登记制度改革,减少审批程序,优化审批流程,报关企业注册登记行政审批所需提交的资料由16份减为4份,审批层级由7级减为2级。同时,将线下的报关、查验、缴税等主要通关业务迁移至线上办理,有效降低了企业综合报关费用,每年可为企业节省综合报关费用约180万元;持续推进口岸查验配套服务费改革,共免除相关费用约48.7万元,惠及企业141家。
    积极开展全国通关一体化改革,主动开展宣传服务,不断加强关企互动,为守法企业提供便捷高效的通关服务。

    “综合保税区”步步紧

    对综合保税区可行性研究工作,市委书记丁红都高度重视,将综合保税区建设放在承接粤港澳大湾区功能,改善我市产业结构、提升城市功能的高度去推进,一个月内两次对接广州海关,使综合保税区和无水港建设得到广州海关的大力支持。广州海关、南沙自贸办、南沙保税港区口岸办及广东保税区协会等领导分别到我市就综保区建设传经送宝。市商务局领导也多次拜会国家口岸办、省商务厅、南沙自贸办,并到南沙政务服务中心、广深港高铁站、南沙保税物流园、南沙海港集装箱码头等单位开展调研,学习其建设保税港区、中欧班列等先进经验;积极引进保税物流企业,建设保税物流园,为我市综保区建设做了大量工作。据悉,河源综合保税区选址在河源高新区,今年底有望完成可研报告。
    此外,广东保税区域协会和北京沃尔富国际物流有限公司、李唐志通(广州)国际物流有限公司等负责人还到龙川县,就开通中欧班列等事宜进行调研。市、县区各级商务部门加大招商引资力度,为保税物流奠定了产业基础。

10月23—29日,市商务局举行“五会”培训班,以提高工作人员的业务能力。

    “素质能力”时时练

    市商务局将党建工作贯彻商务工作始终,坚持党的领导,坚持发展新理念,坚持以党建带队伍,特别注重干部队伍建设,以“人人是招商环境,个个是招商形象”的要求,从思想上、作风上、业务上增强干部队伍的凝聚力和战斗力。该局举办了电子商务、外贸、招商等主题培训班。日前,市商务局举办了“五会”(会说、会写、会做、会唱山歌、会讲英语)培训班,参训干部职工在兼顾工作的同时,进行“5+2,白+黑”的高强度培训,做到考核不过关,人员不上岗,回炉二次培训。通过培训,市商务局干部职工不断突破自我,业务能力得到极大提升。
    市商务局局长孙宇红表示,新形势下,全市商务部门将在党的十九大精神的指引下,围绕市委七届三次全会的部署要求,重点在“外融内提”下工夫:
    “外融”。首先要打开一扇门。调整优化外贸结构,大力发展一般贸易,加快发展服务贸易,支持出口产业加大研发投入,发展自主品牌,促进外贸转型升级;鼓励企业开展市场采购,开拓国外国内市场;进一步提高国际贸易“单一窗口”覆盖率;推进口岸“三互”大通关建设,提升货物贸易便利化水平,提高我市经济发展的外向度。二是融入两个圈,即融入粤港澳大湾区,融入深莞惠经济圈。三是打通三条路。围绕打造粤港澳大湾区枢纽门户目标,做好公路、铁路、水路“三路”文章,发展多式联运,打造“广货北上、北货南下、国货跨海、异地贸易”的重要门户和粤苏皖赣物流大通道的重要枢纽。
    “内提”。建立招商引资工作领导小组、招商项目协调小组、招商咨询委员会、投资顾问委员会和招商工作流程制度;制定招商引资优惠政策、招商引资激励政策、招商引资共建共享机制,完善现代服务业政策,提升地区吸引力;进一步优化服务环境,推广和完善“一门式、一站式”政务服务模式,简政放权,加强政务日常监管,降低生产生活成本,营造国际化、市场化、便利化、法制化营商环境,提升总体竞争力;建设务实商务队伍,提高服务力,努力开创商务工作新局面。