随着近年来家政市场持续火热,这一市场应如何规范、从业人员应如何管理成为社会关注焦点。今年“3·15”晚会中,央视就以杭州家洁侍家政公司为例,揭示了月嫂上岗证颁发与监管“乱象丛生”,披露了不用参加培训就能获得月嫂上岗证的问题。对此,中消协专家委员会委员熊文钊对《工人日报》记者表示,原劳动和社会保障部发布的《国家职业标准》中已经明确规定,家政服务员分为初、中、高三个等级,实行“持证上岗”制度,这一制度的积极作用毋庸置疑,问题则是出现在具体实施层面。
“家政服务机构对月嫂从业资格认证起着关键性的作用,但目前存在的诸多乱象说明了家政服务机构的市场准入机制存在一定的缺陷,导致较多不符合资质的家政服务机构存在。”熊文钊说。
据记者了解,由于家政服务机构建立门槛较低,投入资金、开设难度不大,导致其在数量上“遍地开花”,质量上参差不齐。一些规模较小的公司为追求利益最大化,同时面对着较小的违法成本,在对从业人员培训以及资格认证上弄虚作假,甚至以此牟利,使得落实行业人员服务标准沦为“纸面规定”。
对此,熊文钊认为,有关部门和行业组织应该充分履行监督管理责任,结合“双随机、一公开”等新型执法形式,严格规范家政服务机构的经营资质,营造诚信守法的家政市场环境。
在熊文钊看来,不用参加培训就能获得月嫂上岗证也凸显了家政从业人员岗前培训与资格认证规范化的迫切需求。
“近年来,家政服务行业存在着一种行业‘魔咒’,即家政服务行业乱象及其从业人员缺乏相应技能,导致雇主难以获得预期的家政服务,周而复始,雇主不再花高价雇佣家政人员,家政服务机构则缩减对其员工培训的开支,最终导致整个家政行业整体低端化与行业信誉的不断透支。”熊文钊说。
熊文钊建议,一方面,从完善持证上岗制度、统一从业人员服务标准、建设家政服务网络中心等方面,加大工作力度;另一方面,应成立合法、规范的行业协会,积极出台相关行业准则,协调服务价格,监督服务质量,对家政服务行业进行制度层面的规制。