全国人大代表、济南阳光大姐服务有限公司董事长卓长立在全体会上发言。大众网特派记者 王长坤 摄

作为济南阳光大姐服务有限责任公司负责人，卓长立去年对两个“家政强国”进行了考察调研。她发现，菲律宾和新加坡，都有较为健全的市场规则，用户、消费者、机构不同主体都在规则的框架下运行，形成了较好的家政行业生态。而在我国，尽管月嫂、养老、家务服务已成为很多家庭的刚性消费，但由于专业服务人员缺乏的，“供需矛盾”以及家政服务人员文化程度偏低、技能弱，没有社会保障，行业缺乏法律法规和市场规则，现有服务与消费者的实际需求存在差距。

据统计，2016年山东省二孩出生占六成多，占比和增幅都远远超过一孩，达到１１２万人。老龄化进程也在加快。家政服务业的规则化，变得尤为迫切。

卓长立建议，国家应从宏观层面给予指导与支持，尽快建立起家政行业的市场规则。市场规则包括市场进出规则、竞争规则、交易规则和仲裁规则等方面，法律、法规、条例、标准这些都属于市场规则的内容。

“立规则的一个重要抓手就是构筑家政诚信体系。”卓长立认为，应该将家政行业的诚信体系建设纳入社会信用体系建设。不仅要建立家政行业诚信记录信息平台，利用互联网、大数据等先进技术，形成信用信息共享，让守信者受益、失信者受限。而且，新闻媒体也应为家政行业诚信体系建设营造良好的舆论环境，引导家政各主体诚实守信、崇德向善。同时，家政行业主管部门要加强统筹规划、组织实施、督导检查，形成齐抓共管，推动家政行业诚信体系，有序运行的制度保障。