近年来，东源县高度重视宜居城乡建设工作，在推动经济快速发展的同时，依托优美的生态环境，以村镇规划为龙头，以提升“城乡清洁工程”水平为抓手，以创建名镇名村示范村为切入点，不断加大宜居城乡建设财政投入力度，将宜居城乡建设与新时期精准扶贫、新农村示范点建设相结合，重点推进“宜居社区”建设、完善生活垃圾收运治理长效机制建立、“特色小镇、美丽乡村”建设、农村危房改造等工作，促使宜居城乡创建工作顺利推进，城乡生活环境不断改善，城乡居民生活幸福指数逐年提升。

   新时代迎来新起点。东源县委书记赖小卫、县长骆世文表示，东源将结合“两个河源”的定位，认真贯彻落实市委书记丁红都调研东源关于做大做强都市经济的要求，以开展“城市发展提速年”和“人居环境整治年”活动为契机，主动对接市区大中心城区规划，坚持用高水平规划引领城市开发建设和美丽乡村创建，打造美丽幸福宜居城乡。

    亮点1

    率先实现城乡规划全覆盖

    在新型城镇化建设上，东源始终坚持规划编制是龙头。经过努力，目前已完成了《东源县城市总体规划》（下称《规划》）、《深圳盐田（东源）产业转移工业园》、《东源县物流发展总体规划》、《东源县旅游总体规划》、《灯塔盆地生态农业旅游产业带规划》等规划编制和20个乡镇圩镇、258个村的规划修编工作，在全省山区县率先实现了城乡规划全覆盖。特别是县城《规划》的“出炉”，对加快县城提质步伐起到“纲举目张”作用，让东源县城提质迈进了一个新的时代。

    在推动城镇化发展上，东源坚持以规划为先导，立足城镇化发展现状与基础，对接省的政策导向和东源的功能定位，站在发展大趋势大布局来谋划规划编制工作，以科学规划引领城镇精准定位和高效发展。同时，该县还将按照全市城镇化工作的思路与路径，引进田园城市规划理念，以建设田园城市美丽乡村为目标，启动县城、城镇和乡村规划新一轮修编工作，加快推进“多规合一”、多规衔接，补齐现代制造业、现代服务业、现代农业等产业规划缺项，补齐特色小镇、美丽乡村元素，致力在城乡规划、设计、建设中融入更多的客家文化、绿色元素，努力提升集约节约用地水平，并通过建设田园城市促进产城融合、产业融合和城乡互动，加快县城提质步伐，建设一批特色小镇、美丽乡村。

    东源还坚持以“双创”为抓手，完善城镇管理体制和城市管理综合执法机制，统筹城镇执法职能，建设强有力的城镇管理综合执法队伍。目前，东源县城乡建设管理队伍配备有专职管理人员74人，每个乡镇均配备了城乡建设管理人员，每个村（居）均由一名村委委员兼任规划建设管理协管员，实现了城乡规划建设管理队伍全覆盖。

    亮点2

    社区宜居水平不断提升

    2017年，东源创建宜居社区工作任务有4个，分别为顺天镇街镇社区和船塘镇的街镇社区、三河社区、黄沙社区。东源以保障和改善民生为重点，坚持政府主导、社会支持、居民参与的原则，按照统一部署、分步实施、稳步推进的思路，采取了多项有效措施，全面提高社区宜居水平。

    东源为确保创建宜居社区工作顺利推进，县政府分管领导多次召开县府办、县住建局等20多家单位主要负责人及相关乡镇主要领导会议，明确日常督促工作由县住建局负责，相关乡镇具体负责组织实施所辖地区的宜居社区建设工作，以保证各项工作落实到位。按照市委、市政府的工作部署和目标要求及宜居社区建设工作检查考核标准，要求创建单位做到目标明确、责任落实、推进有力、效果明显，并安排领导专抓，指定专人具体抓，责任到社区到人。同时，充分利用广播、电视、报刊等媒体，深入开展宣传活动，及时总结宣传宜居社区建设过程中涌现出来的先进典型，营造全社会关心、支持、参与宜居社区建设的浓厚氛围，使宜居社区创建理念深入人心。

    东源在开展宜居社区建设工作中，严格对照《广东省宜居社区评定标准》和《广东省宜居社区建设评价评分表》进行建设，以保障和改善民生为重点，不断推进社区建设，提高社区宜居水平。该县采取定期或不定期方式，检查宜居社区建设各项工作是否到位，检查是否符合《广东省宜居社区评定标准》要求，检查是否按照《广东省宜居社区评定标准》开展自评、考核和申报工作，建设内容与申报材料是否一致，是否在规定时限内按要求申报等，通过不断检查和整改提高，不断完善社区软硬件建设。目前，4个社区围绕社会建设和提高社区文化发展水平，公共服务设施不断完善，社区服务体系不断健全，极大丰富了群众社区文化生活，全面提升了社区形象，社区群众生活幸福指数不断提升。

    亮点3

    改造危房提升村民幸福指数

    东源把农村危房改造作为县委、县政府的一项重要民生工程来抓,多举措推进农村危房改造工作，保障农村危房改造工作落到实处。

    东源把农村危房改造工作列入县政府今年为民兴办的“十件实事”之一，强化组织领导，调整县农村危房改造工作指挥部的成员，高规格配备工作队伍，并实行乡镇党委、政府领导班子成员包村、干部包户责任制，层层签订责任书，严格落实责任和目标考核，确保农村危房改造工作保质保量完成任务。该县加强宣传发动，切实做好信访调处工作，下发了《农村危房改造政策问答》、《农村危房改造政策明白卡》、《“十三五”时期农村危房改造政策宣传》和相关设计图集等9000多份发放到各乡镇，让农户全面掌握农村危房改造相关政策的同时，坚持科学规划、节约用地、经济适用、确保安全原则，及时解决农户遇到的重点、难点问题，为农户排忧解难。

    东源坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，并通过民主评议、信息公开等方式，实行阳光操作，全过程接受群众和社会监督；严格执行“村民自愿申请一村评议一镇审核一县审批”程序，及时、全面、真实、完整、准确地实行“一户一档”制度，做到批准一户、建档一户，完成一户、录入一户，完善改造农户纸质档案管理；认真组织实施农村危房改造年度工作方案，明确补助标准和建房要求，将改造任务合理细化分解到各乡镇，并落实到户到人；通过制定验收工作方案，成立农村危房改造验收小组，简化验收程序，组织验收人员对所有危房改造任务逐户验收，补助资金通过“一卡通”及时发放给农户，做到开工一户，验收一户，拨付一户。目前，全县农村危房改造工作形成了多方协同、通力合作的工作局面，全县精准扶贫危房改造工作以高标准、高质量快速推进，取得了明显成效。

    亮点4

    建立生活垃圾收运治理长效机制

    目前，东源已初步建立和完善了生活垃圾收运治理长效机制，有一支相对稳定的环卫保洁队伍、有一批布局合格的农村生活垃圾收运处理设施、有一套行之有效的农村生活垃圾处理及卫生保洁长效管理机制、有一套较为成熟的垃圾处理技术、有一套切合实际的“四边”整治方案和机制、有一条长期稳定的经费筹措途径、有一套严格的考核办法。

    这些成效的取得，得益于东源在城乡清洁工程方面采取的一系列有效措施。

    在组织保障上，东源将城乡清洁工程列入政府议事日程，并列为每年的“十件实事”来抓，成立由县委书记为组长、县长为副组长、各有关部门主要负责人为成员的城乡清洁工程工作领导小组，将镇村保洁经费、保洁员经费及城乡生活垃圾一体化处理经费列入县财政补助，确保乡镇生活垃圾收运处理工作能正常化运营。

    在科学规划上，东源充分尊重群众意愿和村民风俗习惯，认真组织编制县、镇、村农村垃圾管理专项规划、城乡生活垃圾收运处理设施专项规划（2012-2020）以及县无害化垃圾填埋场升级改造方案规划编制，引进高端规划编制团队及时编制全县26个居委会和258个行政村实施清洁工程的专项规划，为全面实施农村垃圾管理提供了技术保障。

    在模式创新上，东源探索出了“整体推进，分级管理”的涧头模式、“农村垃圾实行购买社会服务运营化管理”的灯塔模式、金史村与许村村的“群众自觉参与的主体模式”和“农村垃圾不落地上门收集”的仙塘模式等五种模式。同时结合东源山区库区实际，逐步探索出“户收集、村集中、乡镇转运、县区处理”的农村生活垃圾处理模式，形成了一条完整的垃圾清运分工链条。

    在开展垃圾分类减量工作上，东源出台了《东源县农村生活垃圾分类治理工作方案》，明确了县直单位、各镇村的职责任务，并在县城和乡镇分别设立垃圾分类示范点，引导农民将生活垃圾分类为可回收垃圾、不可回收垃圾；在县城街道放置垃圾分类垃圾桶、各企事业单位设立垃圾分类站，以树立城乡居民垃圾分类意识。

    在落实资金保障上，自开展城乡清洁工程以来，东源给予每个乡镇一次性补助10万元，用于建设完善处理设施和购置街道环卫设备；给予每个乡镇不低于省补助50万元/个和市补助8万元/个的标准用于生活垃圾转运站建设资金；县、镇两级政府给予每个行政村一次性补助2万元用于收集点的建设；县财政统筹配套资金28元/年/人（其中乡镇8元/年/人，村（居）20元/年/人）专项用于农村生活垃圾治理。据统计，截至目前，全县城乡清洁工程基础设施建设补助资金投入超过8000万元。

    在责任落实和监督上，东源出台了《东源县农村生活垃圾专项整治工作方案》及《东源县实施“城乡清洁工程”量化考核验收办法》，对各乡镇实行月巡查、季督查、年终综合考核，对每季度考核排名靠前的乡镇除定额补助外还给予一定奖励，对考核排名在全县倒数后3名的乡镇给予通报批评，连续二个季度排名后3名且考核得分低于90分的乡镇主要领导进行组织调整。

    亮点5

    “特色小镇、美丽乡村”

    创建顺利推进

    东源根据《河源市创建“特色小镇、美丽乡村”工作实施方案》文件精神，结合实际，确定创建4个特色小镇、6个美丽乡村，分别为仙塘镇创建创新智造工贸小镇、义合镇创建苏氏诗歌文化小镇、新港镇创建碧湖思源旅游小镇、康禾镇创建康泉禅茶颐养旅游小镇；义合镇下屯村、新港镇双田村、康禾镇仙坑村、漳溪畲族乡嶂下村、新回龙镇东星村、蓝口镇礤头村创建美丽乡村。

    东源重点从宣传和编制规划入手，全力推进“特色小镇、美丽乡村”创建。

    在宣传发动上，东源各示范点已部署落实“特色小镇、美丽乡村”创建实施工作计划，积极通过各类媒体平台，广泛宣传创建“特色小镇、美丽乡村”的重要意义，使“特色小镇、美丽乡村”创建工作深入人心，营造了浓厚的创建氛围。各镇村还发动外出乡贤积极投入到“特色小镇、美丽乡村”建设中来，共同建设美丽幸福东源。

    在编制规划方面，为提高“特色小镇、美丽乡村”的创建效率和做美、做绿、做靓“特色小镇、美丽乡村”，去年，东源通过政府采购由广州棕榈设计有限公司进行“特色小镇、美丽乡村”建设工作的规划设计，并要求规划要坚持以建设布局合理、经济适用、环境优美、交通便捷、设施配套功能齐全的居住区为目标，重点对健身广场、休闲广场、停车场、道路交通和绿化、给水排水、污水处理、电力电讯、部分居住房等进行设计规划，为东源建设“特色小镇、美丽乡村”打下了坚实的基础。

    截至目前，东源“特色小镇、美丽乡村”建设已投入资金约1.47亿元。其中特色小镇已完成概念规划，美丽乡村规划已通过专家评审会，各项工作进展顺利。