本次新闻发布会由广东省人民政府新闻办公室王丽华主持。

　　主持人王丽华：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席广东省政府新闻办新闻发布会。经省委、省政府同意，省人力资源和社会保障厅近日印发了《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知》，引起了社会关注。今天，我们很高兴地邀请到省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴先生，请他向大家介绍有关情况。出席今天发布会的还有：省民政厅福利处处长张东霞女士、省商务厅服贸处副处长田承达先生、省卫生健康委人口家庭处处长赵祖宏先生、省市场监管局标准化处副处长刘永谭先生。他们也愿意回答各位记者朋友的提问。

　　首先，请葛国兴副厅长作介绍。

省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴。（曹雅琴摄）

　　葛国兴：各位媒体朋友，女士们，先生们，大家上午好！下面，我向大家介绍一下《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》出台的有关情况。

　　一、出台背景

　　发展家政服务是党中央、国务院作出的重要决策部署。习近平总书记多次就家政服务工作作出重要指示批示，去年10月视察广东时强调，要切实保障和改善民生，把就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等问题一个一个解决好，一件一件办好。克强总理也多次要求加快发展养老、妇幼、家政等服务业。省委、省政府高度重视这项工作，李希书记多次批示指示，要求加快推进落实家政服务有关工作。马兴瑞省长专门批示，要求抓紧研究提升我省家政服务质量。今年8月，经省委、省政府同意，省人力资源社会保障厅正式出台《方案》，并联合省直相关部门印发了母婴、居家、养老、医护四个具体培训项目方案。“南粤家政”工程的实施，是我省贯彻落实习近平总书记关于推进家政服务发展的重要指示和对广东重要讲话、重要指示批示精神的重要民生举措，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体行动，有利于做大做强我省家政服务业，提升服务质量和水平，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要；有利于激发释放家政服务业在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用，助力我省经济社会稳定；有利于助推粤港澳大湾区建设和乡村振兴、助推老区苏区振兴发展、民族地区加快高质量发展，牵引破解城乡二元结构。

　　二、主要内容

　　《方案》围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，提出对标国内外最高最好最优的先进经验，加快推进家政服务职业化、国际化、标准化、专业化发展。到2021年，实现“南粤家政”培训就业“十百千万”目标任务，即建设扶持50家省级家政服务培训示范基地；建设扶持100家家政服务龙头企业；动员引导1000个以上有资质有能力的培训机构参与培训；每年开展家政服务类培训20万人次以上，带动就业创业40万人次以上。

　　《方案》共四大部分，提出22条具体措施：一是从激发社会参与层面出发，主要是组织实施技能提升、就业创业、品牌创建、权益保障4个行动计划，激励培训机构和企业组织培训，引导劳动者从事家政服务业。二是从满足社会迫切需求层面出发，重点实施母婴、居家、养老和医护服务4个培训项目，打造一批“金牌保姆”等服务品牌，增加供给规模，提升服务质量。三是从补短板强能力层面出发，突出抓好标准制定、技能培训、职业评价、促进就业、诚信建设、品牌创建6个环节，做大做强家政服务业。

　　《方案》在四个方面体现广东特色和创新突破：突出重点地区、重点人群倾斜支持，面向老区苏区、民族地区扩大技工院校招生规模，加大对建档立卡贫困人员的培训支持力度。深化湾区合作塑造品牌，引进港澳及国外先进理念、培训师资和管理模式，促进三地培训互认、标准共建、融合发展。突出信息支撑优化服务，构建线上线下相结合的便利化服务模式，推行家政服务业从业人员实名制管理服务，提高服务精准性。坚持需求导向强化培训，针对市场紧缺的母婴、居家、养老、医护四类人员，实施四个具体培训方案，解决群众关心关切的“大问题”。

　　三、下一步工作安排

　　一是加快建立“南粤家政”标准体系、诚信体系、服务体系、产业体系，以行业标准和职业资格标准引领行业发展，以诚信体系建设规范行业管理，以服务体系的完善促进服务质量和效率的提高，加快构建与经济发展水平相适应的产业体系。二是大力实施四大行动计划，充分发挥各类培训机构和技工院校作用，多层次开展技能培训，在促进多渠道就业、创业带动就业、劳务扶贫对接等方面综合施策，挖掘培育品牌企业和典型人物，加强权益维护和诚信建设，推动各项重点任务落实。三是全面推进四个培训项目，重点在组织发动、专业设置、教材开发、示范性平台载体建设等方面精准发力，着力扩大培训规模，满足社会迫切需求。四是持续开展一系列主题宣传，通过制作公益广告、开展技能大赛、评选服务明星、策划电视节目等多种形式，扩大宣传影响力，全力打造“南粤家政”服务品牌。

　　我就介绍到这，下面，我们和有关职能部门愿意回答大家的提问。谢谢大家！

2019-09-23 10:05:26

　　主持人王丽华：谢谢葛厅长。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

广州日报记者提问。（摄影曹雅琴）

　　广州日报记者：想请问一下人社厅的领导，现在家政服务良莠不齐，如何帮助居民家庭找到诚信可靠的家政服务呢？谢谢。

　　葛国兴：谢谢这位记者朋友，你这个问题提的很实在。确实，目前要找一个让家庭放心的家政人员也不容易，这是社会现实。

　　我们省家政服务市场有效供给不足的矛盾是比较突出的，据市场的需求预测，现在家政的需求是百万以上，这个缺口还是比较大，要找到好的、放心的家政服务人员真不是一件容易的事，我们很多家庭都有切身的体会。我们实施“南粤家政”工程，目的就是要解决家政服务市场供给不足、服务质量不高的问题，以工作“小切口”推动服务“大变化”、满足民生“大需求”、解决群众关心关切“大问题”。

　　概括起来要实现“4个有”：

　　一是评价有标准。加快建立技能培训标准和多层次技能评价体系，解决好家政服务市场培训现在还欠规范、标准不统一的问题，为规范开展培训提供指引。

　　二是培训有质量。重点开展母婴、居家、养老和医疗护理服务4个培训项目，主要是通过技工院校专业培养，专业机构引领培训，企业在岗技能提升，比如员工制的，已经在家庭里面服务了，这些人还可以“回炉”再培训。广泛开展岗前培训等形式，全面提升从业人员技能水平。在加大普及型、基础性家政服务培训的同时，着力加快专业型、复合型中高端人才培养，满足多样化、多层次需求，我们有些家庭不光是需要普通的家政服务，它可能有些高端的需求，比如说要有管家能力的家政服务管理人员，我们也要朝着这个方向去努力，来满足社会需求。

　　三是服务有品牌。我们要大力扶持龙头企业发展，树立家政服务品牌，示范带动行业发展。我们的目标是到2021年，全省将扶持建设100家家政服务龙头企业，就是在这些家政服务企业当中推选扶持一批龙头的企业。同时，积极推进各地建设线上线下家政服务超市，提高服务便捷性，为群众找到合意的家政服务人员提供放心渠道。现在都习惯于线上来找家政服务人员，我们要搭建这个平台，这个平台搭建以后，也有相关的法律约束，这样可以为群众找到比较合意的家政人员，也让他们比较放心和服务人员建立雇佣关系。

　　四是诚信有保障。我们将联合有关职能部门加快推进家政服务诚信体系建设，包括今天在座的相关部门，包括发改等一些综合部门，来一起加快推进家政服务诚信体系建设，将家政培训、就业、维权以及雇主信用（这是双方的，包括雇员、雇主）等记录纳入家政诚信体系。就人社部门来说，将大力推动员工制家政服务企业发展，加强实名制管理，让广大居民家庭得到诚信可靠的服务。

　　我们想通过以上几个方面来解决刚才这位媒体记者提出的问题，通过我们部门的努力、社会的参与、媒体的监督多个方面，来把这项工作扩容提质。谢谢。

2019-09-23 10:12:32

羊城晚报记者提问。（曹雅琴摄）

　　羊城晚报记者：我想问一下商务厅的领导，因为家政行业主管部门应该是商务厅，但是近几年家政行业因为供给不平衡，它的发展相对来说是比较野蛮生长的，想问一下商务厅在促进行业规范化发展、加强行业管理等方面有何措施？谢谢。

省商务厅服贸处副处长田承达。（曹雅琴摄）

　　田承达：谢谢羊城晚报的记者给我们提了一个很好的问题。规范行业的发展也是千千万万用工家庭非常关心的一个问题。商务部门作为家政服务业的行业主管部门，我们将会同省人社厅、省发展改革委，以及今天在座的部门，共同来落实好“南粤家政”工程促进就业的工作方案，共同来推进家政服务业的提质扩容。具体到您刚才提到的如何加强我们对家政行业的管理、促进行业的规范发展方面，我们主要想做以下几个方面的工作：

　　第一，推动建立家政服务业的地方标准。“不以规矩，不成方圆”，一个行业要规范发展，首先就必须有一个参照系，我们得告诉企业什么样的行为是规范的，所以我们商务厅把推动建立家政服务业地方标准作为一个重要的抓手，通过定标准、立规矩，来引导家政企业走上规范化、高质量发展的道路。目前，我们已经就家政服务业的地方标准开展前期研究，也就家政服务的地方标准进行了立项，省政协对这项工作也非常重视，也召集商务厅等有关部门就推动此项工作进行过专题协商。我们相信，随着家政服务业系列标准的确立，下来，无论是政府部门对行业的管理，还是企业自身的规范发展、行业自律，它都会有一个更加全面、更加权威的评判依据。

　　第二，推动建立家政服务业的信用管理体系，刚才葛厅长在介绍的时候也提到了这方面的工作。目前，国家层面就建立家政服务信用体系建设作了顶层设计，商务部、国家发展改革委出台了指导意见。我们结合广东实际，提出了具体的贯彻落实措施。目前，家政服务业诚信体系建设已取得初步的成效，广东省家政服务公共平台已经归集了全省541家企业257960名家政服务员的基础信息。接下来，我们还将会同发改委、公安厅、人民银行、人社厅、市场监管局、银保监等部门开展一个家政服务领域的诚信建设专项行动，主要目的就是为了让我们用工家庭能够更加方便地了解到家政企业和家政服务员的诚信状况，推动构建企业、家政服务员和用工家庭间的和谐关系。

　　第三，大力支持员工制家政企业发展。“火车跑得快，全靠车头带”，家政行业要规范发展，必须有一批管理规范、效益良好、社会认可度高的一批企业来引领行业的发展。员工制的家政企业跟中介制家政企业不同的一个特点就是它的劳动关系比较稳定，它在规范管理、提供优质服务等方面更具有保障。下一步，我们将会同省人社厅等相关部门，进一步落实好对员工制家政企业的扶持措施，特别是要落实好社保补贴的政策，让员工制家政企业在给广大用工家庭提供优质服务的同时，能够“轻装上阵”地参与这个行业的竞争，保障家政企业、用工家庭和家政服务员三方的合法权益。

　　最后，推动家政服务业提质扩容是一项复杂的系统工程，“南粤家政”工程促进就业的相关工作在这方面带了一个非常好的头，接下来我们还将会同省发展改革委、人社厅就落实好国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见出台我们省的一个综合政策措施，共同来推动家政服务业高质量发展，届时我希望广大媒体朋友们也给予关注。谢谢。

2019-09-23 10:22:36

香港大公报记者提问。（曹雅琴摄）

　　香港大公报记者：想请问省市场监督总局，长期以来，人民群众对家政服务满意度较低的主要症结在于家政服务标准存在“三不清”现象：即阿姨技能说不清，雇主需求说不清，家政公司两面都不清。请问省市场监管局，当前，我省家政服务业标准化工作现状如何？接下来将如何运用标准化手段提升家政服务水平？以及如何深化粤港澳大湾区在标准共建方面合作？谢谢。

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