一部手机或一台终端，只需按下一个按键，就能立即联通12349热线，客服中心即可联系救援人员到老人家中紧急施救。除此之外，老人还可以一键进行预约挂号、聘请保洁、自助点餐，居家养老服务“送货到家”。在惠州，这种“外卖点单”式的智慧养老场景渐渐开始落地开花，老人或子女“网购”为老服务成为可能。

    智慧居家养老的发展得益于惠州市居家养老信息化服务平台的建设。2018年1月，惠州市民政局与中国电信签订框架协议，按照“政府主导、企业参与、市场化运作、社会化服务”的原则，以政府购买特困人员养老服务为抓手，培育和发展居家养老服务市场，逐步实现居家养老信息化服务运营全覆盖。经过将近两年的发展，惠阳区、大亚湾区已基本实现特困老人居家养老兜底服务全覆盖，龙门县、惠东县也将在今年年底前启动试点服务。

    毋庸置疑，居家养老智慧化将成为未来主流的养老模式，但其发展过程也将是曲折而漫长的。目前，惠州市居家养老信息化服务平台在智慧健康养老服务上的尝试已初显成效，但这仅仅是一个开始。如何破解线下服务供给难题，在全社会推广普及智慧养老，仍需政府、社会力量、专业人士等各方共同努力与探索。

    探索 

    惠阳大亚湾试点智慧居家养老

    12月19日，惠州市居家养老信息化服务平台可是帮了凌伯一个大忙。凌伯今年77岁，是惠阳区平潭镇的特困老人。那天，他突犯腰疾，不能起身，多亏“关爱铃”终端的“一键呼援”功能，将他及时送往医院救治。

    自从今年7月惠阳区居家养老信息化服务平台运行以来，已有5名老人通过紧急呼援服务成功呼叫120救护车。事实上，惠阳区是惠州市率先落地智慧居家养老兜底服务的县区，通过政府购买服务的方式，现已有402户特困老人享受养老服务“送上门”。

    “送上门”的养老服务依托惠州市居家养老信息化服务中心的全面调控。在位于市区长线大厦的服务中心，大屏幕上实时更新着线上、线下服务大数据，精通惠州话、客家话、潮汕话、粤语、普通话5种语言的客服人员准备就位。他们24小时接听来电，为老人提供紧急呼援、精准定位、预约挂号、亲情回访、家政清洁等服务。

    据该中心中国电信方负责人严艺介绍，基于老年人使用方便的原则，老人主要通过“关爱铃”终端机或定制手机，与后台联系“下单”服务。“关爱铃”手机APP已经完成开发工作，正在调试运行，预计明年年初正式上线，方便子女为父母“网购”服务。

    目前，紧跟惠阳区的步伐，大亚湾区居家养老信息化服务平台也已经正式启动，基本完成老年人基本信息采集录入工作，正在逐户安装、发放定制终端机。值得一提的是，大亚湾区是全市最先实行智慧居家养老普惠服务的县区，该区民政局除了为229户特困老人购买了线上、线下服务，也为全区1600余名80岁以上老人购买了线上服务。在今年年底前，龙门县、惠东县将启动试点，为部分特困老人购买“互联网+居家养老”服务。

    “服务平台以老人的需要、生活痛点为考量，努力打造‘没有围墙的养老院’和‘为老服务圈’。”严艺表示，当前智慧养老的服务对象主要是兜底老人，明年春节后，平台将以此为抓手，推动市场化运营，惠及更多社会老人。

    困难 

    全方位线下服务仍待完善

    万事开头难，惠州智慧化居家养老的发展之路远非一帆风顺。

    根据《惠州市居家养老信息化服务运营实施方案》，该市计划在2018年年底实现特困对象老人居家养老服务全覆盖，到2020年全面构建起居家养老信息化服务网络，全面培育起居家养老服务市场，为城乡社区老年人提供各类养老服务。然而，截至2019年12月，惠州全市也只有惠阳区和大亚湾区基本实现了特困老人居家养老服务全覆盖。

    为什么政府为特困老人购买智慧居家养老服务推进缓慢？经记者多方了解，阻力主要来自当地政府对“互联网+养老”模式的认识。智慧居家养老服务是一种新兴的养老方式，需求看似没有迫在眉睫，服务效果也全然未知，一些县区民政部门因此犹豫不决。

    惠州市民政局副局长、长者服务局筹备组副组长陈利金认为，如何撬动线下服务发展，是当前惠州推进智慧居家养老发展的最大痛点。当前，全方位的线下服务体系尚未建立，线下服务存在供应商不足、服务内容单一等问题。据悉，自从今年5月该市居家养老信息化服务中心投入使用，目前有65家服务提供商入驻平台，已开展服务的商家只有10余家，主要提供家政清洁服务。

    事实上，为了搭建线下服务体系，从今年4月份起，中国电信方30余名市场专员就开始走街串巷，到经过优选的商户上门推广“关爱铃”居家养老信息化服务平台。据中心市场主管胡惠川介绍，虽然大多数商家对提供为老服务有兴趣，但受到服务人员、覆盖范围、标准资质等方面的限制，以及对新平台新模式的担心，最后入驻平台的商家不足三成。