习近平总书记指出,家政服务是朝阳产业,也是爱心工程,大有可为。李克强总理也强调,家政服务是大事,不是小事。
为贯彻落实国家和省促进家政服务业提质扩容的意见和通知精神,市发改委、商务局联合制订了《焦作市促进家政服务业提质扩容实施方案》(以下简称《方案》),力争通过3年时间的努力,全市家政服务业发展水平明显提升,家政行业信用体系基本建立,家政人才培训体系基本健全,信息化、标准化、专业化水平和从业人员素质大幅提高。全市各类家政服务机构达500家,产教融合型实训基地达2家以上,员工制企业超过10家,知名品牌达2个,从业人员达3万人。
根据《方案》,市发改委、商务局、人社局、市场监管、教育局、总工会、妇联、住建局等部门和各县(市)区将通过实施人员素质提升、市场主体扩大、发展环境优化专项行动,推进我市家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。
——推进家政服务职业教育,支持有条件的高校和技工学校开设家政服务相关专业,在2所以上高校或职业院校开设家政服务专业,加快培养母婴生活护理、育儿、养老护理、早教、婴幼推拿、病患护理等行业急需人才。
——培育产教融合型家政企业,支持符合条件的企业举办家政服务类职业院校,将家政服务列为职业教育校企合作优先领域,至少培育1家产教融合型家政企业;支持企业和院校组建职业教育集团,打造校企合作项目。
——加强家政培训提升工作,将家政服务纳入职业技能提升行动范围,统筹推进“春潮行动”“焦作市职业技能提升行动”“新生代农民工职业技能提升计划”“巾帼家政服务专项培训工程”“技能培训促就业计划”“再就业援助月活动”等行动,加快家政服务产教融合、人才培训、巾帼家政等实训基地和劳务输出基地建设,推动实现家政服务人员培训全覆盖。
——加大市场主体培育力度,加大家政服务业的招商引资力度,深化放管服改革,简化家政社区服务网点开办申报程序,引导民营资本投入到家政行业,激发家政行业发展活力。推动企业与互联网平台公司深化合作,充分发展和利用5G技术和大数据管理等手段,不断扩大辐射范围、提升服务效率。
——推进家政服务进社区,结合智慧社区建设,探索“政府支持+企业主导”“社区家政+跨界融合”等家政服务进社区新模式,引导家政服务企业在社区设置服务网点,推动家政与电商、快递、物业等多种社区服务融合发展,建设以社区为中心、具备多项服务功能的家政服务网点,到2022年年底,每个县(市)区至少培育1个家政示范社区。
——深入开展试点示范,积极组织县(市)区和家政企业申报省级、国家级家政服务业提质扩容试点城市、示范企业,努力培育一批具有引领和示范效应的龙头企业。
——推进家政服务信用建设,依托信用焦作信用信息共享平台、“家政信用查”手机APP,建立焦作家政服务诚信体系,归集家政企业、从业人员、消费者的基础信息和信用信息,并与省家政服务业信用信息平台实现数据互联互通;推行家政服务人员持证上岗制度,为每一位合格的家政从业人员免费发放居家上门服务证,并在网上实施诚信监管。
——加大守信联合激励和失信联合惩戒力度,建立联合奖惩制度,对家政服务企业和从业人员实施信用评价和信用分级分类监管,对信用等级较高的企业减少监管频次,在融资、租赁、税收等领域提供优惠和便利服务。
——建立家政服务质量评价制度,开展地方标准制修订工作,制定完善育婴员、日用电器清洗、居家保洁、家政电商、家政教育、家政培训等服务标准和规范;发挥行业协会、消费者权益保护组织等作用,畅通“12312”“12315”“12355”平台等消费者诉求通道,建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。
在保障措施方面,《方案》指出,将进一步加大减税降费力度、强化财政金融支持、改善就业环境和待遇、表彰激励优秀从业人员。为确保此项工作有序推进,市发改委、商务局会同相关部门建立了市促进家政服务业提质扩容联席会议制度,统筹推进各项工作,研究解决重大问题,促进家政服务高质量发展。《方案》要求,各县(市)区政府要相应建立工作协调推进机制,狠抓工作落实;各成员单位要按照重点任务和《焦作市促进家政服务业提质扩容重点任务清单》,结合各自职能和任务分工,加大工作力度,确保各项工作落实到位。