“一老一小”服务是社会重点关切的民生大事。聚焦“一老一小”民生发展问题，实现“老有所乐，幼有所育”，是湖北省人大代表、武汉市汉阳区江堤街江欣苑社区党委书记胡明荣持续关注的民生工作。

  以社区为依托 大力发展多元化托育服务

  三孩”政策自2021年正式落地以来，一直广受关注。国家和地方在落实“三孩”政策方面已经做出了一系列的行动。但由于经济负担重、婴幼儿无人照料、女性难以平衡家庭与工作的关系等原因，目前部分年轻人生育意愿还是不强烈，主要是生育、养育、教育带来的巨大压力让“三孩”政策不易落地落实，大家怕生、不愿生、不敢生的现象十分普遍。

  在2024年湖北两会中，胡明荣代表建议，大力发展社区“0-3岁托育园”，推动幼儿园转型成为托育园，加大托育园发展扶持力度，鼓励企业创办托育机构。同时，要加快“托育园”发展相关立法工作，为各类托幼机构健康发展提供保障，也让家长吃下一颗定心丸。

  以需求为导向 加快创新发展社区养老

  “十四五”期间，是积极应对人口老龄化的窗口机遇期，也是养老服务体系建设的关键时期。要统筹好基本养老服务、非基本养老服务，养老服务形式由机构为主向居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合转变，服务主体由政府公办为主，向政府、市场、社会多元主体共同发力转变，不断破解老有所养面临的体制机制障碍，加快建设面向全体老年人的基本养老服务体系，保证老年人享有更高质量的养老服务。

  以江欣苑社区为例，通过大数据分析3.5km的生活圈内有50岁以上老年人10万多人，活跃在抖音和头条平台的老人分别有约4万人和3万人，都属于活力老人。据调查，社区中老年人群主要有三大核心需求：一是健康关怀与精神抚慰，二是社交平台与学习展示，三是旅居度假与智慧居家养老。

  因此，胡明荣建议，要以满足老年人养老需求为导向，加快创新发展社区养老。

  首先建议进行养老综合体项目试点。可以选择数个优秀社区进行试点，比如武汉市可以依托全国先进基层党组织、全国文明社区、全国和谐社区和国家级AAA级景区—江欣苑社区进行养老综合体试点，为60岁以上的老人搭建综合养老服务平台，努力探索中老年人“学、乐、游、演、秀、购、养”一站式服务模式，形成以教育为入口、服务为纽带、老年产业为创新的新型养老服务模式，用2年左右的时间打造成为湖北省乃至全国具有影响力的康养综合体，并在条件成熟后逐步推广到更多社区。

  同时，建议制定养老综合体发展指南。大力发展社区老年教育，开设门类较多的特色课程，比如朗读、戏剧、直播、声乐、书法、旗袍秀、乐器、生活技能等等；发展养老生活共同体：建设社区食堂、智慧居家养老15分钟生活圈，拓展独居老人救助紧急服务、家政服务、适老化改造服务、健康理疗服务、旅居游学服务等等；发展养老生命共同体：开展社区养老日间照料、医疗资源对接、陪同就诊、临终关怀、殡葬服务等等。

  此外，她还建议出台养老综合体建设配套政策。