积极应对人口老龄化是国家战略,养老服务是重要民生工程。党和政府高度重视养老保障工作,近年来出台了一系列政策措施,积极发展和完善养老事业和养老产业,养老服务体系建设取得显著成效。
据民政部数据显示,截至今年2季度末,全国各类养老服务机构和设施41万个,其中社区养老服务机构和设施36.9万个,与2019年相比分别增加了1倍、1.2倍,我国养老服务多元供给体系不断优化,居家社区养老服务加快发展。
人口老龄化不是短期趋势,未来我国老年人口数量和占比会进一步增加,为银发经济发展提供了较大的市场需求。同时,随着经济发展水平提高,银发经济发展同样存在结构升级的问题。在这种情况下,老年人衣食住行、医疗保健、老年教育等方面都有较大发展需求。为老年人构建更加便捷的养老环境,让广大老年人老有所养、老有所依,还需全社会共同努力。
支持多元服务供给,强化顶层设计保障。中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》明确要求建立基本养老服务清单制度。《国家基本养老服务清单》,包含物质帮助、照护服务、关爱服务三大类16个服务项目,明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本养老服务项目范围和底线标准。以此为指引,所有省份均已出台加快基本养老服务体系建设实施方案和服务清单,聚焦老年人“急难愁盼”,在养老照护、社区便民、居家助老等方面给予针对性服务。以老年人现实需求为着眼点,大力发展相关服务,优化调整对口供给,切实推进养老服务提质增量。
努力满足居家养老需求,服务愈发人性化。民政部组织实施居家社区基本养老服务提升行动,各地积极发展具备全日托养、日间照料、上门服务等功能的养老服务中心。在社区适老化服务提升方面,不断加大创新和支持力度。解决老年人用餐问题,通过采取房租优惠、运营补助等措施,鼓励社会机构开办社区老年人助餐服务。积极应对突发状况,为老年人家中安装智能门磁、烟感报警器、一键呼叫等设备,减少老年人后顾之忧。养老家庭照护床位建设,配备居家适老化用品和智能监测床垫,一旦老人健康指标出现异常,后台立即发出警示、提供紧急救援。结合不同的居家养老需求,提供针对性服务,构建在老人家边、身边、床边的服务网络,不断提升老年人的获得感和安全感。
对政府和有关部门而言,要进一步提高政治站位,坚持问题导向,从老年人角度出发,一步一个脚印解决养老服务的深层次问题,努力破解老年人生活中的难点,让养老服务取得实效,推动老龄事业不断迈上新台阶。同时,也要鼓励支持社会力量和经营主体参与到养老事业中,促进养老事业和养老产业协同发展,推进养老产业标准化、集群化、品牌化,激发相关业态经济活力,更好满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。