2022年9月，江门市被民政部、财政部确定为2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目（以下简称“提升行动项目”）城市，中央专项彩票公益金支持江门市为最低生活保障家庭、分散特困供养对象和最低生活保障边缘家庭的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。

家庭养老床位，让生活有爱无碍

经过一年多的实施，江门市提升行动项目取得积极成效，累计为经济困难家庭失能、部分失能老年人建设家庭养老床位1768张、完成居家养老上门服务3494人次（对同一对象提供30次及以上居家养老上门服务为一人次），为居家适老化改造、家庭智慧化看护、居家养老上门服务等发展提供了宝贵经验，吸引了10家养老服务企业、社工机构等社会力量参与，并通过服务内涵外延，推动医疗、社工、家政等服务与居家社区养老服务融合发展，链接慈善资源为困难群众实现“微心愿”，扩大提升行动项目的社会知晓度和影响力，实现江门市居家社区养老服务“质”“量”双提升，实现了困难老年人“养老”到“享老”的幸福转变。

家住开平市水口镇桥溪村的业叔，是一名独居分散特困供养老人，2023年家里完成适老化改造。如今，卫生间配置坐便器和扶手、卧室安装感应灯、线槽安全覆盖等系列“小改造”，让业叔赞不绝口：“适老化改造当然好，改造后比较安全，方便了我的生活。家里装了线槽电线、按电键、感应灯等，与之前发生翻天覆地的变化”。

除了对业叔的生活区域进行适老化改造外，家庭养老床位建设还包括为业叔配置了一些智能化看护设备，业叔在家遇到紧急情况，可以按下呼救器呼叫附近的人员；外出佩戴智能手表，可享受健康管理、紧急求救等功能，增强老年人生活的安全性。

居家上门服务，让养老“零距离”

“我们日常为高龄独居长者等困难老人群体服务，在此过程中听到了不少老人的诉求。”常年负责居家上门服务的蓬江区恒爱社会工作综合服务中心社工杜姑娘总结，老年人主要有健康管理、生活照料和紧急事件处理等方面的需求。

蓬江区荷塘镇篁湾村低保老人李爷爷平时并不怎么外出，但只要见过他的人，就会对他一头“野蛮生长”的头发印象深刻。其实，李爷爷也想把头发理一理，可是他患有较为严重的青光眼，视力不好，加上年纪大，腿脚也不方便，每次出门难免磕磕碰碰，就干脆深居简出了。

蓬江区白沙街道圩顶社区的低保独居老人余婆婆与李爷爷有着差不多的需求。“我2018年时出过车祸，留下了后遗症，腿脚不方便，加上年纪大了，想外出看病不方便。”余婆婆说。

江海区江南街道仁美社区低保老人赵叔，日常由妻子负责照料，但她有自己的苦恼：“分身乏术，尤其是不会理疗护理。”

针对老年人不同的居家养老服务需求，江门市因地制宜，通过不同方式开展居家养老上门服务。在蓬江区、江海区、鹤山市等县（市、区），民政部门委托恒爱社工组建了由社工、护士、家政员、医护人员等构成的多专业团队，采用“三专模式”（专人、专案、专项）为老年人提供服务，努力做到服务对象及受助家庭满意，减轻照护负担。在台山市，民政部门协调沟通卫生健康等部门和鼓励社工机构开展“医疗直通车”“点亮微心愿”“便民跑腿代办”等服务，解决困难老年人居家养老的痛点、难点。

“我头发长了，十几天前就想上街理发，可是年龄大了，腿脚不便，又不会骑车，一直没搭到便车去。今天你们帮我理发，我觉得很清爽、很舒服，真的太感谢你们了！”李爷爷高兴地对上门服务的社工说。不但如此，社工还为李爷爷提供了家政服务，对厨房和阳台进行了打扫清洁。

余婆婆在社工杜姑娘的帮助下，到江门市人民医院就医。在医生询问病情时，杜姑娘协助医生详细了解余婆婆的情况，全程陪伴检查，最后协助余婆婆成功取药安全回家。

赵叔也过上了相对满意的生活。恒爱社工与赵叔及家属共同制定了个性化服务方案，设立家庭病床。一方面通过护士与理疗师定期上门为赵叔提供测量血压、按摩、辅助康复等服务；另一方面组织家政员上门为赵叔提供家具清洁、常用物品消毒、厨房清洁与维护等服务，双管齐下缓解赵叔的生活困境，让其不出门即享受到政府与社会的关心和照顾。

今后，江门市将持续强化居家社区养老服务网络建设，推动居家社区养老服务综合能力，进一步做好老年人家庭适老化改造、居家社区“平安通”项目、特殊困难老年人居家养老服务等江门市基本养老服务，实现江门市养老服务高质量发展。