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广东实施“南粤家政”工程 深入推进家政服务职业化建设
2024-09-27
来源:农民工工作司
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近年来,广东省以实施“南粤家政”工程为切入点,重点开展母婴、居家、养老、医护四大项目,持续健全政策机制,促进人才培养,加强规范管理,完善标准体系,强化产业对接,优化品牌建设,不断推动“南粤家政”工程提质增效。“南粤家政”工程实施以来,全省家政服务企业数量达3.4万家,增长约50%;从业人数达227.7万人,增长约80%。

一、强化统筹协调,推动协同化发展。一是建立工作机制。省级和地市层面均成立领导小组,同时调动市场力量成立“南粤家政”工程人才培养联盟,形成党政领导、人社牵头、部门配合、社会参与的工作格局。省政府连续5年将“南粤家政”工程列入“省十件民生实事”。二是完善配套政策。出台《关于推动“南粤家政”工程高质量发展的意见》,落实扶持员工制家政企业发展、技能培训、平台载体建设、品牌创建等政策措施。编制实施“南粤家政”工程“十四五”规划,强化政策支持。三是加强资金保障。在省级促进就业创业发展专项资金中新设“南粤家政”项目资金,重点扶持各地“南粤家政”平台载体、基层服务示范站建设,带动当地家政服务高质量发展。

二、强化人才培育,推动专业化发展。一是扩大家政人才供给。大规模开展母婴、居家、养老、医护四大项目技能培训,打通岗前培训、回炉再造、职业教育等培训渠道,打造家政服务人才队伍。省级示范开展南粤家政“金牌管家”培训,建立省级南粤家政“金牌管家”人才库。加强院校专业培养,目前全省共有超过400所本科、高职、中职、技工等各类院校开设家政相关专业,在校生达26万人。调动市场主体培训积极性,出台《广东省“南粤家政”省级培训示范基地认定管理办法》,累计认定“南粤家政”省级培训示范基地51个。二是完善培训评价标准。发挥各类院校、社会培训机构、家政企业和平台多方面力量,累计开发27个“南粤家政”培训课程标准和10本培训教材,结合教材内容制定10个培训大纲,多方发力做好“南粤家政”技能培训。三是开展技能等级认定。打造家政“产教评”产业技能生态链,推动实现标准共建、等级共评、证书共管,探索建立技能生态链自治新模式。积极推进技能等级认定,目前全省已备案可开展家政服务相关职业技能等级认定机构共427家,2020年以来,共组织开展家政服务相关职业技能等级认定55.49万人次、获证41.72万人次。

三、强化标准建设,推动规范化发展。一是制定统一标准。编制印发《“南粤家政”工程标准体系规划与路线图(2022—2026年)》,形成“南粤家政”标准框架体系,支持相关单位(组织)开展标准制定工作,目前累计发布《家政服务员职业规范》《家政服务行业服务通用规范》《家政服务企业信用评价》等省级地方标准21项。二是推动家政立法。《广东省家政服务条例》于2023年7月1日起正式施行,对家政服务机构、家政服务人员、家政服务消费者权利义务等有关内容作了规定,为家政行业健康规范发展提供了法律依据。三是加强家政信息化管理。开发建设全省统一的“南粤家政”综合管理服务平台,促进部门间家政服务数据互通。推动家政服务持证上岗和实名制管理,将持证上岗纳入星级服务人员、企业认定标准和省级龙头、诚信示范企业评选认定条件。

四、强化产业联动,推动品牌化发展。一是树立标杆强示范。以员工制企业为突破口,培育龙头标杆带动行业规模化发展,认定省级“南粤家政”龙头、诚信示范企业133家、“南粤家政”一至五星级企业136家,充分发挥典型示范和引领带动作用。二是优化政策强扶持。实施员工制家政企业社保补贴、吸纳就业补贴、家政服务商业保险补贴等扶持政策,降低企业经营成本。加大金融扶持力度,落实与各大银行的战略合作协议,扩大“南粤家政贷”融资服务覆盖面。三是以点带面强载体。出台平台载体建设指引,指导地市建设“南粤家政”综合服务示范基地、培训基地、家政超市、产业园等载体67个。在全省依托社区党群服务中心、基层公共就业服务平台、企业网点建成“南粤家政”基层服务站逾1000个,涌现出“家政+养老”“家政+社工”等一批特色示范项目,形成“15分钟家政服务圈”,让家政服务触手可及。

五、强化基础建设,推动长效化发展。一是强化激励保障。将灵活就业人员参加社保等政策覆盖到家政人员,定期发布养老护理员、育婴员、家政服务员等工资指导价位。畅通职称评审渠道,超1000名家政服务人员通过乡村工匠家政专业人才评审取得职称证书。二是突出竞赛引领。成功举办三届“南粤家政”技能大赛,共吸引13000余人报名参赛,72名选手获得一、二、三等奖,授予33名获奖选手“广东省技术能手”称号,充分发挥以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建作用。三是营造社会氛围。制作“南粤家政”公益宣传片,依托电视媒体、微信朋友圈、户外广告等渠道精准投放系列视频、海报等。借助新媒体平台广泛宣传“南粤家政”地市风采、品牌企业和优秀人物,在全社会营造尊重家政、热爱家政的良好氛围。