养老事业是基本民生、底线民生。

山西省阳泉市矿区是典型的工矿区，全区60岁以上的老年人口占总人口比重26%。近年来，随着老龄化程度不断加深，矿区不断扩大养老服务供给，全面提升服务质量，培育养老服务新业态，逐步构建起了公办为基础、居家为主体、社区为依托、社会为补充的四级养老服务体系，养老事业持续、健康发展，逐步由“老有所养”进阶到“老有颐养”。

打造5家养老院、2个社区养老服务站、9个社区养老餐厅、15个农村老年人日间照料中心。独居老人享受到儿女般的关爱照护；在家门口吃到可口的饭菜；在养老院得到专业医疗……老年人安乐幸福的画面在矿区渐次铺展。

双管齐下 建起养老机构“暖心窝”

“这是我们自主开发的智能养老系统，每位老人入住就会建立一个电子档案，详细记录老人每日的体温、血压等基础数值和体检数据，以便及时发现老人的身体异常，实行全方位的照顾和服务。”阳泉市矿区养老院负责人康振华指着电脑屏幕上老人生命体征统计表向记者介绍说。

矿区养老院是通过“公建民营”方式，引进北京寿康康养集团联合打造的，今年2月在蔡洼街道揭牌运营，是阳泉市首家县（区）级综合性养老服务机构。现有床位105张，设置图书阅览室等各类功能室10余个，配备营养师、专职陪护等14名，现收住老人43名，其中20名为生活不能自理、家庭无人照料的失能、失智困难老人，政府“兜底”保障养老，老人幸福安享晚年。

“养老机构改革势在必行，智慧养老是大势所趋。”矿区民政局局长杨海林说，“我们聚焦新时期老年群体新期盼，通过引进专业养老机构，积极推进智慧养老服务及技术应用，进一步提高矿区养老服务质量”。

截至目前，矿区共引进山西亲情缘养老居家服务有限公司、阳泉家园兴康养服务有限公司等专业养老服务机构 8家，服务、设施实现街道全覆盖。

公办养老机构实现精彩“蝶变”的同时，民办养老机构也在蓬勃发展。

作为矿区较早开发的民营养老机构，大村村老年公寓充分发挥地域环境优势，建成公寓23套，每套面积80余平方米，周边村、社有需求的老年人可随时“拎包入住”。目前，入住率达70%。

矿区全力为老人幸福晚年“加码”，积极探索各类养老机构服务模式，充分利用政府、市场和社会多方力量，发挥市场作用盘活养老资源，搭建多层次、多元化的养老服务平台，满足老年人多维度、多样化的养老服务需求。

因需施策 筑牢原居养老“安心巢”

“你好，请问李大娘在家吗？”山西泉福健康管理科技有限公司工作人员雷保元、张昕丽准时敲响了家住苹果园社区80岁的独居老人李巧新的家门。他们这次来是给老人收拾厕所，擦洗油烟机的。一进门，他们立即忙碌起来。

作为本地居民，他们不仅熟悉李奶奶的情况，更懂得如何与老人沟通。李巧新称赞说：“他们就像我自家儿女一样照顾我，还陪我聊天解闷。”

在矿区，政府通过购买第三方养老服务的方式，与山西泉福健康管理科技有限公司签订服务协议。辖区有就业需求的居民，经过专业培训上岗，开展邻里互助式养老，为特困老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、助托与上门探望的“六助一探”公益性服务。

老年人安享幸福晚年生活的同时，居民也实现了家门口就业。截至目前，此项工作累计服务456户，惠及老人1.1万人次。

经济困难的失能和半失能老人也是矿区打造“居家养老安心巢”的受益人。矿区为辖区67户老人家中安装紧急呼叫器、远程语音视频监控器、红外人体感应探测器等13项适老化设施，有效缓解了失能老人家庭“一人失能、全家失衡”的困境。

近年来，矿区统筹考虑，全盘谋划，整合全区各类资源，着眼保基本、广覆盖、可持续，保障老年人的基本生活和照料需要，稳妥有序提升基本养老服务保障水平，让老年人居家“享服”，在家“享老”。

齐心聚力 织密社区养老“幸福网”

致力于在家门口一站式解决老年人的服务需求，矿区在社区层面全力推进“嵌入式社区+居家养老”新模式，打造社区养老服务综合体，让优质养老服务成为社区“标配”，用幸福享老铺就民生底色。

鸡蛋紫菜汤、蘑菇炖豆腐、肉末蒸蛋……临近中午，沙坪街道中沙坪社区综合养老服务中心内饭菜飘香。前来就餐的老人围桌而坐，边吃边聊。在这里，60岁以上的老人只要十几块钱便能吃上一天营养餐。

“每天的饭菜都是荤素搭配，很合我们老年人口味，不用自己做饭，好吃又方便。”养老服务中心食堂的常客，90岁的社区居民李秀珍老人赞不绝口。

中沙坪综合养老服务中心设有餐桌8个，床位10张，休闲娱乐室4间。中心建成以来，积极探索老年食堂运作模式，持续改善饭菜品质，不断提升服务质量，竭力满足老年人用餐、娱乐、基本医护等需求。

为保证老人们在社区也能“医来伸手”，矿区还全面推进“65岁以上老人”这一重点人群的家庭医生签约服务。“他们会定期上门为我们检查身体，服务既贴心又周到！”正在接受家庭医生测量血压的雷连兴满意地说。目前，矿区65岁以上老年人家庭医生签约人数达2.8万余人，占建档老年人口的80%以上。

为全面提升辖区内社区养老服务能力，近年来，矿区强设施、抓服务、补短板，新建和改造赛鱼公园、苹果园口袋公园等公园8个、老年活动室50余个；三年累计为社区新建更换健身器材700余件；建成基层标准化卫生服务机构51个，实现社区、农村实现全覆盖等等，“一刻钟社区养老服务圈”让老年人畅享触手可及的幸福晚年。

尽其所长 打造医养结合“新高地”

床头配备着紧急呼叫器，卫生间铺放着防滑地垫，桌角处包裹着厚厚的海绵……走进阳煤二院康养中心，安全细致的防护措施让人倍感踏实、温馨。

“楼上养老、楼下看病”。阳煤二院康养中心是由二级综合医院运营的养老机构，为老年人提供“住、养、医、护、康”一体式专业化养老服务。在这里，老年人不但可以享受基础养老服务，还可以享受综合医疗、心理服务咨询与健康体检等专业化、个性化照护服务。

60岁的王贵文是地道的农民，因中年丧子患上了抑郁症，今年3月因煤气中毒由民政部门联系并送至阳煤二院康养中心。

“转到中心的时候他思维混乱，没有自理能力。”阳媒二院护理部部长孙小红介绍说，“我们的护工24小时轮流看护，教他吃饭、上厕所。通过精神科、康复科、中医科的联合会诊，经过3个月左右持续的针灸和康复训练，现在基本可以实现生活自理了。”

阳煤二院康养中心现配备医生、护士、康复师等专业医护人员24名，设置有评估室、康复室、脑电生物反馈室、心理咨询室、心理CT室。与国家级三甲医院阳煤总院建立了转诊、会诊绿色通道，保障老年人能享受到最专业的医疗服务。

在注重“养老”服务的同时，突出“医疗”的科学护理。矿区积极探索实施以养促医、以医助养的新型养老模式，为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便的老年人提供医养结合服务，让他们享受到更加丰富、更具“质感”、更有温度的老年生活。

据悉，矿区正在推进建设一座集医养结合、理疗康复、养老服务、老年教育为主的综合性康养文化小镇，将为辖区老年人提供更有品质的康养生活。今年6月《阳泉市矿区支持养老服务机构发展办法》正式实施，对全区各类养老服务机构进行财政补贴，持续培育养老服务主体，提升养老服务能力，让辖区老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。